Welwitschia flüstert

Die Vernunft ist des Herzen größte Feindin.

bgbm.info ist eine private Internetpräsenz von Mitarbeitern der Betriebsgesellschaft für die ZE BGBM mbH (BG BGBM) in Berlin.

Die Mitarbeiter arbeiten in einem gemeinsamen Betrieb (Gemeinschaftsbetrieb) der Zentraleinrichtung Botanischer Garten und Botanisches Museum Berlin-Dahlem (ZE BGBM) der Freien Universität Berlin und der BG BGBM. Die BG BGBM ist eine Tochtergesellschaft der Freien Universität, die gegründet wurde, um verschiedene Serviceleistungen für die ZE BGBM und die Freie Universität zu erbringen. Hierzu gehören der Gartenservice, der Technik-, Besucher- und Reinigungsservice für die ZE.

Der Botanische Garten Berlin-Dahlem umfasst eine Fläche von ca. 43 Hektar und gehört somit zu den größten und bedeutendsten Botanischen Gärten der Welt. Rund 22.000 verschiedene Pflanzenarten werden hier kultiviert. Das botanische Museum ist das einzige seiner Art in Mitteleuropa und versteht sich als Ergänzung zum Botanischen Garten. Garten, Museum, Bibliothek und die Forschungsbereiche bilden zusammen die ZE BGBM. Die BG BGBM wurde 2007 gegründet, um die Freie Universität, insbesondere aber die ZE BGBM bei verschiedenen Aufgaben zu unterstützen.

Neben übergreifenden Aufgaben (wie Rasen- und Wiesenmahd, Wegepflege und Winterdienst) gehören zum Gartenservice vor allem die Anlage und Pflege der Schmuckgärten. Diese befinden sich entlang des Hauptweges, beginnend am Eingang Unter den Eichen mit dem Schmuckbereich, über den Duft- und Tastgarten zum Italienischen Garten, dem gartenarchitektonischen Zentrum des Gartens, an dem auch das Große Tropenhaus liegt, bis zum Eingang Dahlem neben dem Botanischen Museum.

Der Gründung einer Betriebsgesellschaft als hundertprozentige Tochter der Freien Universität ging eine Zielvereinbarung zwischen dem Präsidium der Freien Universität Berlin und der Leitung der ZE BGBM voraus, in der für den Zeitraum von 2003 bis 2009 eine Absenkung des Zuschusses für die ZE BGBM von ca. 7,7 Mio. Euro um 1 Mio. Euro festgelegt wurde. Dies wiederum war Ergebnis der im Hochschulvertrag des Landes Berlin mit der Freien Universität vereinbarten Kürzungen des Landeszuschusses. Das Konzept zur Realisierung der Zielvereinbarung wurde von der Leitung der ZE BGBM mit Unterstützung einer Unternehmensberatung entwickelt und beinhaltete die Umstrukturierung des Gartens einschließlich Stellenabbau (Bildung eines Cost Centers, eines Bereichs Gartenwissenschaft, Zusammenfassung von Dienstleistungen in einen Servicebereich) und die Privatisierung von Dienstleistungen.

Ziel der teilweisen Privatisierung war es, Kosten zu sparen (durch niedrigere Löhne, effektivere Organisation und Verzicht auf die Mehrwertsteuer bei Fremdvergabe), sowie die Qualität in der Betreuung zu verbessern. Schon vor der Gründung der BG BGBM wurden unterschiedliche Aufgaben der ZE BGBM (Wachschutz, Reinigung) fremdvergeben. Seit 2004 erfolgte zusammen mit externen Dienstleistungsfirmen der Aufbau eines Servicebereiches für die ZE BGBM. Besonders viel haben wir Herrn Michael Krings von ZKL zu verdanken.

Wir arbeiten eng mit Bildungseinrichtungen zusammen, z.B. mit der Universal Stiftung Helmut Ziegner.

Die Geschichte der Betriebsgesellschaft für die ZE BGBM (BG BGBM)

Ziel der Reorganisation der ZE BGBM war der Erhalt der Einrichtung. Zur Realisierung der zwischen dem Präsidium der Freien Universität Berlin (FUB) und der ZE BGBM vereinbarten Absenkung des Zuschusses an die ZE BGBM wurden seit 2003 verschiedene Maßnahmen ergriffen:

Analyse der Kostenentwicklung und langfristige Planung der Einnahmen und Ausgaben der ZE BGBM. Das daraus entwickelte Konzept sah eine Kombination von Stellenabbau, Einnahmeerhöhung und Privatisierung von Leistungen vor.
Reorganisation der Abteilung I der ZE (Garten und Technik); Aufbau eines Bereiches Gartenwissenschaft, eines Cost Centers Garten und eines Servicebereiches der ZE BGBM sowie Fremdvergabe von Leistungen (Technik, gärtnerische Pflege).
Wissenschaftliche Begleitung der Reorganisation, Personalentwicklungsplanung und Gesundheitsförderung.
Verschiedene begleitende Maßnahmen (Kostenrechnung, Budgetierung und Controlling, Entwicklungsplanung für die ZE).

Überlegungen, den Garten als ganzen aus der FUB auszugliedern (wie z.B. des Wissenschaftszentrum Berlin, das eine gGmbH ist) oder mit anderen Einrichtungen zusammenzuführen (wie etwa mit dem Naturkundemuseum) wurden verworfen zugunsten einer Teilprivatisierung besser gesagt: teilweisen, formalen Privatisierung von einzelnen Leistungen in Form einer 100% Tochter der FUB (BG BGBM). Ursprünglich wurde eine organisatorische und personelle Trennung zwischen dem von der BG BGBM bewirtschafteten Servicebereich und dem Rest der ZE BGBM (Cost Center Garten) vorgesehen. Auf Initiative der Personalvertretungen der ZE (PR ZE BGBM) und der FUB (GPR) wurde stattdessen ein Gemeinschaftsbetrieb zwischen der ZE BGBM und der BG BGBM errichtet. Vorteil ist die einheitliche Führung und Organisation sowie Qualitätssicherung. Nachteil ist, dass strukturelle Probleme schnell zu persönlichen Konflikten unter den Mitarbeiter/innen führen können und rechtliche Fragen immer wieder neu gelöst werden müssen. Bei einem Gemeinschaftsbetrieb in dieser Form handelt es sich um eine echte Innovation – wie es sich für eine „Exzellente" Universität gehört.

Der Aufbau der BG BGBM und des GB ist in verschiedenen wissenschaftlichen Artikeln dokumentiert worden:

Reichel, K. / Schlese, M. / Schramm, F. (2007): Blockade der Organisationsentwicklung im öffentlichen Sektor – der Botanische Garten in Berlin als Fallbeispiel. SUB, 01/2007, S.127-143
Schlese, M. / Schramm, F. / Reichel, K. (2007): Modernisierungsdefizite und Tarifgestaltung am Beispiel des Botanischen Gartens in Berlin. In: Matiaske, W. / Holtmann, D. (Hrsg.): Leistungsvergütung im Öffentlichen Dienst. Hampp, München, Mering, S. 147-170.
Schlese, Michael / Schomaker, Karsten (2008): Formale Privatisierung und Nachhaltigkeit: Das Beispiel des Botanischen Gartens in Berlin. uwf (2008) 16:245–250
Zur Umstrukturierung der ZE BGBM im Vorfeld der Privatisierung gibt es ein mittlerweile abgeschlossenes Dissertationsprojekt: Karin Reichel, Beteiligungsorientierte Reorganisation des Botanischen Gartens in Berlin, Zeitraum: 2004-2005.

Ohne Zweifel stand mit der Privatisierung von Teilen der Leistungen der ZE BGBM viel auf dem Spiel. Der Botanische Garten in Berlin ist von besonderer wissenschaftlicher Bedeutung und Komplexität. In der Regel werden dafür die folgenden Argumente vorgetragen:

Multifunktionelle Lebendsammlung mit ca. 22.000 Arten weltweit Nr. 2 der botanischen Gärten; ca. 50 % in Gewächshäusern und 50 % im Freiland, der größte Teil der Öffentlichkeit zugänglich
Mit 43 ha flächenmäßig der größte universitäre Botanische Garten in Deutschland
Über 50 Gewächshäuser mit ca. 16.000 m2, darunter das Große Tropenhaus, das für mehr als 16 Mio. € technisch modernisiert wurde
Über 1.100 unterschiedliche Flächen, denen jeweils definierte Sammlungen mit ca. 180.000 Akzessionen (Herkünfte) zugeordnet sind
Auf ein Revier entfallen statistisch ca. 73 Flächen, 1.500 Arten, 12.000 Akzessionen (Herkünfte)
Zwischen 25.000 und 35.000 Positionen Materiallieferungen jährlich für die Lehre
Ca. 4.800 Akzessionen nur für den Bereich Erhaltungskulturen gefährdeter Arten und Forschungskulturen